老观乡党委关于十一届县委第十四轮巡察整改进展情况的通报

来源:阜南县纪检监察网站     作者:巡察办     发布时间:2021-08-12 17:20 分享

根据县委统一部署,20201020日至1120日,县委第巡察组对老观乡党委开展了巡察。并于202132日向老观乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、工作举措

(一)抓思想,增强整改的自觉性。思想是行动的先导。为扎实做好巡察整改工作,我乡从思想上入手,先从思想上开始整改,充分利用各类学习的机会,由各班子成员结合自身分管工作实际,带领乡村干部学习习近平总书记的重要论述,重点学习近平总书记视察安徽重要讲话精神以及关于巡视巡察整改工作的重要论述,增进乡村干部对巡视巡察的认识,树立“巡视巡察是政治工作,是检验我们工作,帮助我们工作的重要方式”的意识,消除党员干部对巡视巡察工作的消极懈怠思想,切实把整改工作记在心里、抓在手上、落实在行动上,做到真改、实改、彻底改。

(二)加强领导,协调推进为扎实开展巡察整改工作,促使整改规范化、标准化,老观乡研究成立了以乡党委书记为组长,乡党委副书记、乡长为第一副组长,其他党政班子成员为副组长,各责任单位负责人、具办人为成员的问题整改工作领导小组。乡党委书记、乡长亲自抓、负总责,其他党政班子领导具体抓分管领域整改措施的落实,建立巡察整改问题清单、任务清单、责任清单,组织专人落实整改方案和整改要求。

(三)制定方案,细化措施凡事预则立,不预则废。为扎实开展巡察整改工作,我乡紧紧围绕反馈的21条问题,对照整改问题清单,召开会议专题研究,逐条制定措施,制定了巡察问题整改方案,并明确整改时限及责任单位,细化了整改措施,对标对表来解决问题,推动巡察整改工作有序开展。

(四)举一反三,建章立制制度是管根本、管长远的。在取得阶段性成效后,老观乡坚持再发力,本着彻底改、不反复的原则,注重从制度层面入手,仔细排查分析存在的制度漏洞,完善相关制度,建立长效工作机制,确保巡察反馈意见整改在老观见效果。

二、整改内容

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署方面

 1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮在表面。

整改成效:1)一是建立健全了我乡政治学习制度,制定了理论中心组、党史学习教育计划各1个,并要求各村制定相应的学习计划。二是明确会议内容、领学人、研讨发言人,形成学习材料,在开会前提前将学习资料发放到参会人员手中,明确党政办工作人员负责会议记录、相关资料的收集整理工作。三是乡党委主要负责人多次督促工作人员积极开展个人自学,做好学习笔记开展学习笔记评查1次。(2)一是通过理论中心组学习、党政联席会前学习、党史学习教育等,班子成员的学习积极性得到提升。二是在会前将与会内容与工作要求及时通知到个人并要求做好准备。三是在2020年专题民主生活会,乡组织室提前7天将撰写标准通知到个人,经过乡初审、县反馈,及时通知材料不规范的班子成员抓紧时间修改。

2、党委领导核心作用发挥不充分。

   整改成效:1)经调查核实,实际参会人数46人,发放民主测评表、调查问卷45份,已提醒约谈相关人员。(2)2021年4月1日乡纪委已组织学习关于加强同级监督的实施意见,并于2021年6月17日发放提醒函一次。(3)2021年年初对班子成员分工进行调整,曹海龙分工宣传、工会,联系新河村;5月份换届后,老观乡党委对班子成员重新调整分工,曹海龙分工宣传、工会,联系陡河村。(4)严格落实领导班子成员接访制度,制定每个工作日两个班子成员接访的值班表,6月25日召开信访听证会,每个班子成员每季度带案下访1次。明确专人持续跟踪养鸡场行政诉讼,做好应诉工作。

3、意识形态工作责任制落实力度不够。

   整改成效:1)已成立老观乡理论中心组学习小组,规范学习规程,制定学习计划表,有学习资料,会前提前发放。目前已开展理论学习8次。(2)上半年已召开1次意识形态专题会议,督促班子成员落实意识形态“一岗双责”工作,将意识形态工作纳入村干部绩效考核内容,每月进行考核。利用党员春训,乡宣传委员对党员干部就抓好农村意识形态工作做了专题培训。(3)定期对开展网络舆情排查,对宣传牌以及宣传内容进行及时更新,已建立“两微一端”管理制度和微信QQ工作群管理制度,清理全乡微信群,目前仅保留1个微信工作群。

4、落实脱贫攻坚工作不够扎实。

   整改成效:一是配齐扶贫办工作人员,在2020年秋季后备干部招聘考试中,招聘1人到乡扶贫办。在2021年事业单位公开招聘中,招聘1名事业单位人员到乡扶贫办工作。二是老观村徐辉现居住的28.5以下房屋是他女儿女婿的,原先居住的房屋已倒塌,不存在一户多宅问题。老观村陈国胜是老观村建档立卡贫困户,按脱贫攻坚“两不愁三保障”的要求,因为他在庄台上没有宅基地,因此同意他申请危房改造。河口村庞金华2016年申请危房改造的房屋就是其弟弟庞金连东边三间房屋,因庞金华家中养有鸡鸭,为了居住环境的整洁,庞金华住在庞金连过道中的房屋里,不存在一户多宅问题。河口村庞士跃是孤儿,和奶奶居住在新建的房屋内。但由于其叔叔外出打工,为了方便照顾小孩,庞士跃就和奶奶一起到其叔叔家里住, 待他叔叔回家后,庞士跃还要回到自己的房屋内。陡河村刘冠夫家的房屋是2017年动工的,村里帮助其申请2017年的危房改造,由于其在医院住院治疗,加之淮河水位上涨,运砖比较困难,故在2017年申报危房改造时,把刘冠夫的核减掉了。2018年上半年,刘冠夫的房屋才竣工,陡河村帮助其申请2018年危房改造。三是已督促帮助陈维河打扫家中环境卫生。四是每月定时开展清洁文明户评选。

5、落实污染防治及环境整治工作存在不足。

   整改成效:1)已督促刘文培做好环境保护工作、无害化处理牲畜死亡情况,并在全乡范围内开展排查,督促有关养殖户做好环保、牲畜无害化处理工作,并完成人畜分离工作。(2)已督促施工公司进行整改,并在全乡范围内开展自查,做到立行立改。(3)2021年对全乡改厕工作开展自查自纠,排查出7条问题,现已全部整改。已明确维修人员、清掏人员。(4)加强保洁员队伍管理,清理懒散保洁员,对生活垃圾做到日产日清;开展清洁文明户评选,提升村民清洁意识。(5)已明确专人负责管理公厕,一厕一员;督促村级及时更换维修公厕内部设施。(6)2021年2月份,已依法拆除郭刚子制砂场,并在4月份,完成土地卫片执法的整改工作。

6、卫生健康工作存在薄弱环节。

   整改成效:1)按照疫情防控要求,已补齐特殊药品;已对当日预检分诊值班人员、内儿科临床医生分别处于50元、100元的罚款,要求值班人员严格落实24小时值班制度,要求临床科室严格执行一人一患一诊室。(2)王岗村卫生室已整改到位。(3)已对全乡所有学校食堂管理、卫生情况开展排查,发现存在的问题已整改到位,配齐水带6条、水枪6把、灭火器10瓶。(5)已健全食品安全制度,督促超市等及时整改。

(二)解决群众身边腐败问题和不正之风方面

7、落实全面从严治党主体责任不够有力。

   整改成效:1)已成立老观乡党风廉政建设领导小组党委主要负责同志任组长2)2021年4月份,制定了党风廉政工作计划,做好党风廉政建设和反腐败工作任务分解。(3)2021年6月17日对每个班子成员下发提醒函1次,已将党风廉政建设纳入村级绩效考核范围。(4)截至目前,对班子成员提醒谈话1人。

8、纪委监督责任发挥不够充分。

   整改成效:1)是完善张敬运、张强违纪案件卷宗,查缺补漏;同时,开展卷宗自查,暂未发现问题。(2)2021年4月已对党风廉政点开展排查,形成了党风廉政风险点位问题台账;针对党风廉政开展排查1次,发现问题1条,现已整改。

9、党员干部违纪案件多发频发。

   整改成效:2021年4月1日召开乡纪委学习暨反思会议,认真分析案件多发的深层次原因。目前,运用“第一种形态”处理4人,立案5人。

10、“四风”问题屡有发生。

   整改成效:一是针对淮安社区物资发放公示花名册弄虚作假问题,对直接责任人张富国给予党内警告处分、间接责任人刘克桂以及负有领导责任的黄占国给予诫勉处分。二是已于2021年3月份对各村以及社区进行通报批评,要求各村在本村内开展自查自纠,将结果上报至党政办。三是完善乡村两级干部考勤制度,每月定时通报未按时签到人员,并做相应处罚。四是已对各村以及社区签到格式进行规范,定期要求各村对签到情况进行汇总,并上报至乡党政办。五是乡纪委对村级开展监督18次,通报2次,警示谈话1次。六是班子成员对分管站所开展提醒谈话4次。七是配齐水带6条、水枪6把、灭火器10瓶。

11、民生民享工作存在不足。

   整改成效:一是已核实许小双等人情况,按照相关程序办理。二是该桥拆除重建项目系淮河干流行蓄洪区调整及河道整治工程,由淮委牵头实施,我乡将积极配合。三是已对政务公开不规范情况进行通报,于2021年3月份,按照上级要求,统一规范各村公示栏格式、内容等,开展培训1次、观摩1次,督查1次,发现问题均已整改到位。

12、部分重点领域存在廉政风险。

   整改成效:一是已于2021年3月要求各村对居民迁建开始自查自纠工作,2021年6月份乡成立居民迁建复查复核领导小组,对各村居民迁建进行复查复核。二是乡政委委员唐杰已对王世杰、徐自焕二人开展提醒谈话,同时派出所所长郭丙符在所务会上申明报账规程。三是已责令河口村作出情况说明,相关责任人已写深刻检查,并要求各村引以为戒,杜绝类似事件发生。五是乡纪委已对乡规划所负责人徐洪密进行提醒谈话,督促乡财政所严守财经纪律。

13.课后服务不规范,存在超标准收费现象。

   整改成效:1)已成立老观乡课后服务专项调查小组,对违规收取课后服务费开展调查。(2)发挥家长委员会的作用,负责收取课后服务费(寄宿生每人300元)。(3)已对课后服务费的收费标准进行统一,完善课后服务费制度。

14.财务管理较为混乱。

   整改成效:1)乡财政所已作出说明,已要求防疫站已补齐相关手续,并作出了说明。(2)财政所已就相关情况作出说明。(3)派书所已作说明,并附上用途明细。(4)滞留的精神病人监护补贴已按照相关程序打卡发放。(5)已将照相机入登固定资产科目。(6)顺河村已作出说明。

(三)加强基层党组织建设方面

15.落实民主集中制制度不规范。

   整改成效:一是3月26日召开中心组会议学习党委议事规则和决策程序。二是明确由丁光辉负责党政联席会议记录、由甘富洋负责党委会议记录。三是3月11日乡党委会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。四是乡纪委已对会议记录开展检查,已将相关问题反馈给有关责任人。

16.落实党内政治生活制度力度不够。

   整改成效:1)是制定了民主生活会的实施方案,并广泛征求意见,已分门别类转交班子成员。同时,班子成员分别赴所联系的支部,指导支部开闸好组织生活会。(2)乡组织室详细整理的基础上,召开各村党建工作业务培训会,并将“三会一课”纳入村级绩效考核,每月定时检查。(3)严格落实“党员活动日”制度,每月制定并执行实施方案,督促村级开展“党员活动日”,发挥党员的示范带头作用

17.党支部换届工作不规范。

   整改成效:一是已召开换届工作培训会。二是已下发关于认真做好老观乡领导班子换届工作实施方案。三是通过会议、张贴公告等形式宣传换届工作纪律,在2021年5月驳回康湖村党代表选举结果。

18.党员发展工作不规范。

   整改成效:一是党员缺失资料现已补齐。二是因党员人数不够,乡组织室已驳回河口村入党一事。三是乡组织室已召开由各村党建资料参加的发展党员业务培训会。四是在党员干部春训时,要求各村支部书记、文书、党建资料员以及新发展党员参会,由乡组织负责人就党员发展流程进行培训。

19.党费收缴不规范。

   整改成效:一是严格落实“三会一课”等党内生活制度,乡定期对各村党内制度落实情况开展督查。二是乡党委已对各村党费收缴进行规范,按照规定比例和标准缴纳。三是程保东等已补交党费。

20.干部选拔任用规定落实不到位。

   整改成效:一是已按照上级文件要求,推荐1名党委委员、3名纪委委员。二是部分干部缺失的考察资料现已补齐。三是从乡公务员中1名纪委副书记,乡团委书记任职人选已报,待批复。

21.干部基础工作开展不扎实。

   整改成效:1)严格按照会前组织、会上发言、会后查摆整改要求,于2021年4月1日召开2020年领导班子民主生活会。(2)已组织党委、人事等部门学习转正定级相关文件,已补齐人员资料。(3)已对《阜南县公务员平时考核工作 暂行办法(试行)》进行学习。制定了《老观乡公务员平时考核办法》,并在2020年考核前收齐平时考核资料,作为年度考核评定的依据,2021年第一季度公务员平时考核资料已收齐。

三、下一步整改计划

老观乡将始终把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好,认真落实第一责任人的责任,坚持直接抓、抓具体、抓到底,不折不扣地抓好各项问题的整改落实做好巡察“后半篇文章”方面。

一是继续抓思想,筑牢“共同基础”,汇心聚力老观乡将持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把落实党风廉政建设“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。党委要履行从严治党主体责任,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对整改工作质量不高、效果不好的,帮助分析原因、协助解决困难,确保每个问题整改到位、落到实处。纪委紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,不断强化监督执纪问责,切实担负起监督责任。

二是建立健全长效机制,深入推进问题整改。把建章立制作为巡察整改的根本性举措,做到边整改、边总结、边提升。对缺失的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。切实增强全党风廉政建设的整体成效,确保整改工作向纵深推进,取得实实在在的成效。

三是继续推进作风建设,持续巩固整改成果以本次巡察整改为为突破口,举一反三,以点带面,深入查找和及时解决扶贫领域作风问题,以及群众反映强烈的其他突出问题。认真开展作风问题专项治理,坚决克服和纠正形式主义、官僚主义,进一步转变工作作风,深入一线调研,倾听群众呼声,解决困难群众的实际问题。同时坚持目标不变、力度不减,持续抓好巡察整改成果巩固。

四是持续搞好结合融合,大力营造良好发展环境。把整改作为改进和推动工作的契机,坚持要把中央脱贫攻坚专项巡察反馈问题的整改落实,与抓好当前各项工作结合起来,与脱贫攻坚的伟大事业结合起来,同建设风清气正的政治生态环境紧密结合起来,相互促进,共同发展。切实把整改成果转化为全上下转变作风、推动发展的强大动力,大力营造良好的发展环境,助力大美老观建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0558-6710038;邮政信箱:老观乡人民政府,邮编236300


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