阜南县住房和城乡建设局党组关于十一届县委第十四轮巡察整改进展情况的通报

来源:阜南县纪检监察网站     作者:巡察办     发布时间:2021-08-12 17:26 分享

根据县委统一部署,2020年11月20日至12月31日,十一届县委第二巡察组对阜南县住房和城乡建设局党组开展了为期40天的巡察2021年3月1日,县委巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈,并提出了整改要求。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以巡察整改问题为契机,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,结合党史学习教育活动暨深化“三个以案”警示教育,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,举一反三,以点带面,着力解决影响全局改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题,切实加强领导班子和干部队伍建设,全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的主题问题的整改落实,努力实现全局工作跨越发展、单位奋发向上、干部清正廉洁、作风规范务实。

二、方法步骤

(一)强化组织领导,扛起主体责任

巡察反馈会后,住建局立即召开党组专题会议,对反馈的问题认真进行研究部署成立了委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,由党组书记、局长担任任组长,其他班子成员担任副组长,局机关股室局属各单位负责人等为成员,领导小组下设办公室,负责与县委巡察办和巡察组联系并做好整改工作期间的统筹协调工作整改工作期间,领导小组定期召开会议,听取整改汇报,推动工作落实,以钉钉子精神,逐条逐项、不折不扣抓好整改落实,确保取得实效。

(二)细化整改举措,紧盯任务落实

我局坚持以问题为导向,对巡察反馈的问题进行分类,建立问题整改台账,制定整改措施147条,分类实施推进严格按照整改要求,全程跟踪落实定期听取汇报、统筹把握进度,每周开会部署整改工作,明确阶段任务,布置具体工作同时建立巡察整改周报制度,每周通报整改落实进度,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对正在进行的整改任务,督促相关股室、单位严格按照整改方案确定的时限和要求推进整改,紧盯不放;对整改中新发现的情况和问题,立行立改,合并整改,坚决防止反弹反复和边改边犯坚决做到对整改情况一盯到底,问题不解决不放松,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。

、整改内容

贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署方面

1.政治理论学习有待提高

1)党组理论中心组学习重视不够。

整改措施和成效:一是提高思想认识,端正学习态度,强化政治理论学习。按照党中央、省委、市委、县委工作部署要求,坚持学用结合、知行合一,紧密结合新时代新形势新要求,紧密结合县委县政府中心工作,紧密结合思想和工作实际,制定了2021年度住建局党组理论学习中心组学习计划,主要内容有习近平总书记关于学习党史、力戒形式主义、官僚主义、创新发展、脱贫攻坚、乡村振兴等重要论述共十四个学习专题,着力推进理论学习中心组学习规范化、制度化、常态化。理论学习中心组成员自觉遵守相关学习纪律和要求,认真学习必学篇目和指定书目,积极开展研讨交流,在住建系统内营造了重视学习、崇尚学习、狠抓学习的良好氛围;二是丰富学习内容,学研结合,提高党组理论中心组学习成效。完善学习制度,规范开展学教活动。严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,按照理论学习中心组学习重点内容及有关规定,严格落实学习考勤、考核评价、督查通报、学习情况报告等制度,会前提前制定学习议程,编印学习资料,规范开展学习活动,同时明确专人落实学习的时间和地点、人员的通知和考勤、学习的记录、学习档案的管理等工作,保障中心组学习的顺利开展。三是完善局党组理论中心组学习制度,规范开展学习活动。精心组织实施,着力提高学习效果。坚持把集体学习研讨、个人自学、专题调研作为学习的主要形式,在学习计划中增加最新的党的理论、习近平谈治国理政、党史、新一轮“三个以案”、抵制餐饮浪费,“八小”问题整治以及安全生产等方面的内容,并按照每季度不少于1次的要求开展专题研讨活动,中心组成员分别按照研讨主题,结合自身工作实践,撰写研讨材料,交流学习体会,进一步提高了党组理论中心组学习成效。2021年以来,理论中心组集中学习6次,开展专题研讨交流5次。3月8日,围绕“深化认识、凝聚共识,奋力开创住建工作新局面”主题进行交流研讨,4月29日围绕围绕“坚决整治形式主义官僚主义问题、坚决抵制餐饮浪费狠刹违规公款吃喝问题、坚决整治‘八小’问题”主题,结合查处通报的公款吃喝典型案例,近期通报的违反中央八项规定警示典型案例进行交流研讨;5月21日围绕深入学习新民主主义革命时期历史和贯彻习近平总书记在党史教育动员大会上的讲话精神、总书记考察广西、福建讲话精神,以“学史增信”为主题开展研讨;5月28日以“社会主义革命和建设时期历史”为学习主题,深刻认识新民主主义向社会主义过渡的重要意义,深刻了解党对社会主义建设道路的艰辛探索,学原文、悟原理,结合学习情况和工作实际,围绕“学史明理”开展专题交流。

2)思想政治教育不足。

整改措施和成效:一是坚持理论学习,增强规矩意识。落实党员干部理论学习相关要求,真正将学习融入日常、学深悟透、入脑入心,以知促行、以行促改,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善学习机制,加强思想教育。坚持把将思想政治教育融入日常、抓在经常,局机关党委牵头组织局属各支部扎实开展学教活动。通过局周例会、理论中心组学习会、“主题党日”“三会一课”等形式组织党员干部学习,进一步推进学习制度化、规范化,加强党员领导干部思想政治建设。严格落实好每周一例会学习制度,提前制定学习计划,局机关全体人员、二级机构班子成员参加学习,有效解决机关学习教育不系统、不充分、不均衡的问题;局属5个党支部在局机关党委的指导下,扎实开展好党员教育管理工作,各党支部以党员大会、党小组会、上党课为基本形式,定时间、分专题组织党员集中学习,同时要求党员结合工作实际、结合本人学习短板,坚持每日自学,认真撰写学习笔记和学习心得,着力解决教育形式单一、教育内容“上下一般粗”等问题,不断提升了学习教育的自主性、灵活性、针对性和实效性;综合运用媒体宣传、线上教育平台等方式,打造“微课堂”,组织广大党员干部充分利用“学习强国”APP、干部在线等平台学习党史知识,各党支部还通过组建微信学习群组,分享学习资料、学习心得,打造“指尖上的课堂”。 二是严格落实学习制度,坚持学用结合。通过集中学习、自学、专题研讨等多种方式,切实提高自身政治理论水平。改进学习方式,丰富学习形式。通过集中学习、自学、专题研讨等多种方式提高学习效果,通过观看红色影片、参观红色基地等形式激发学习积极性,督促党员干部学习能够入脑入心、学深悟透,切实提高政治理论水平。比如质监站党支部2021年5月19日开展党史学习交流研讨会,通过学习交流分享,进一步从党的光辉历史中汲取力量、坚定理想信念、凝聚思想共识;比如住建局机关党委多次组织党员干部观看了《党史故事100讲》、《百炼成钢:中国共产党的100年》、《五四记忆》等红色影片,共同铭记中国共产党100年来艰苦卓绝、波澜壮阔的光辉历史,广泛开展学习党内法规条例、观看《永远在路上》警示教育片、通报违纪典型案例等形式多样的廉洁教育活动,明瞭中央坚决整肃“四风”,推进作风建设的坚定决心。三是进一步健全完善党内组织生活制度,教育引导党员干部自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。强化监督检查,严格纪律要求。机关党委、纪委全力督促各学习组保质保量落实好集中学习,定期通过调阅笔记、学习测试等形式对党员学习教育情况进行督查,分析研判工作形势,及时校准方向偏差,充分扭转学习教育常态化制度化效果不明显,理论学习未入脑入心的局面。筑牢思想防线,推进从严治党。坚持以领导干部和关键岗位人员为重点,广泛开展廉洁教育活动,增强了廉洁教育的针对性和实效性,工作中紧盯春节、元旦、中秋等重要节日关键节点,及时对党员干部进行廉政谈话提醒,引导党员严守纪律规矩,做到自警自律;领导班子坚持把党风廉政建设“两个责任”落实到行动上,加强对分管领域的廉政教育,机关纪委切实履行监督职责,及时对党风廉政建设不到位或出现其他违规违纪苗头性问题的单位和个人予以问责。由党组书记、局长张治环对陈亮进行了提醒谈话;分管局长张宇对李刚进行了提醒谈话。

3)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不够认真。

整改措施和成效:一是结合“学党史”及深化“三个以案”警示教育活动,积极开展走访调研,完善检视问题资料,切实帮助群众解决实际困难。认真开展好党史学习教育活动,以“我为群众办实事”活动为契机,积极开展走访调研,切实帮助群众解决实际困难,同时坚持把问题整改贯穿党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育等工作中,认真检视问题。 围绕“住房保障、城乡建设、营商环境、政策落实”等重点内容,聚焦群众关心关注关切的急、难、愁、盼的难点问题,认真谋划了住建局“我为群众办实事”重点项目10件;在工作中坚持问题导向,通过实行台账销号制度,主动服务群众、服务企业,形成台账,目前形成“我为群众办实事”典型事例30期,为民办实事72件,切实把学习成果转化成为民服务和干事创业的扎实成效。二是机关党委加强对基层支部的组织生活会指导,做好资料审核、会议点评,对查摆出的问题督促落实整改。机关党委指导基层党支部开好组织生活会,做好资料审核、会议点评,对查摆出的问题督促落实整改。根据《中共阜南县直属机关工作委员会关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》要求,2月26日,住建局机关党委对局属各支部下发了《中共阜南县住房和城乡建设局机关委员会关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》文件,明确了会议要求。局机关党委分别对各支部会议材料进行了审核把关,局党组、机关党委分别到会进行了指导,确保会议顺利召开、取得实效。三是认真开展批评和自我批评,防止走过场,搞形式。局机关支部、质监站支部、自来水厂支部、房管中心支部、征收安置中心按照要求认真召开了2020年度组织生活会,各支部党员结合思想和工作实际,进行党性分析,认真查摆突出问题,严肃开展批评和自我批评。比如自来水厂党支部于3月4日召开了2020年度组织生活会暨民主评议党员,支部书记骆桂玲通报了会前准备情况,代表支委会向党员大会述职,对照党章、对照贯彻落实上级党组织部署要求、对照党员的意见和建议,深入查摆问题,剖析问题,带头组织党员开展批评和自我批评,每一位党员都坚持“团结—批评—团结”,严肃认真提意见,真正做到了让“红红脸、出出汗”成为常态。四是由局分管领导胡春刚对自来水厂班子成员开展了集体警示谈话。                                                                    

4质监站专项活动总结涉嫌抄袭。

整改措施和成效:一是切实转变工作作风。端正工作态度,杜绝照搬照抄、拖沓冗长等现象发生。严格落实文件审核程序,文件起草、审核、签发人员认真把关,杜绝出现公文写作照搬照抄、拖沓冗长等现象发生。比如严格执行机关公文发文办理制度,住建局发文办理中包括拟稿、审核、校对、签发、复核、登记、印制、分发等程序,保证发文工作安全有序。二是进一步加强公文写作培训,规范文件起草、审核程序,提升文件质量。切实转变工作作风,端正工作态度,加强公文写作培训,提升办公人员写作能力,提高文件质量。比如组织局办公室工作人员参加为期两天的(4月24日—4月25日)全县文书人员培训班 ,学习党务政务信息写作、公文写作与处理、综合材料起草等内容,进一步提高局文书文员的公文写作能力。三是由质监站负责人王立虎对具办人员冷斌进行告诫约谈。

2、履职尽责需要加强。

5未经施工许可擅自开工。

整改措施和成效:一是通知反馈项目立即停工,并移交城管执法局处理。对超期仍未办理施工许可证的项目立即进行停工,督促项目相关单位尽快办理施工许可证。经过督办,鹿城卫生院、十七小两个项目目前已办理施工许可证。三小、三中两个项目均未办理规划许可证导致施工许可证无法办理,但因两个学校9月1日需投入使用,办证工作还在督办推进中。二是依法依规,综合研判,深化“放管服”,优化营商环境。建立部门联动机制,优化工作流程,提高服务质量。通过部门联动,督促企业尽快完善相关手续,优化了营商环境。三是举一反三,认真开展排查工作。全面梳理我县目前仍存在的超出承诺期未办理施工许可证和即将超出承诺期的项目清单,超出承诺期的项目立即要求企业停止施工,待施工许可证办理后方可施工;即将超期的项目,督促相关单位尽快办理施工许可证;主动与行政服务大厅对接,了解新做出承诺的项目清单,及时跟进,督促项目在规定期限内办理施工许可证。全面梳理我县未办理施工许可证的项目,认真开展排查工作。针对超期未办理的项目及时对项目下发停工整改通知,待完善手续后方可施工;对于即将超期的项目下发整改通知单,督促项目尽快办理施工许可证。

6)对房地产市场监管不严。

整改措施和成效:一是制定以清违规、清房租、清房源为主的“三清”保障房专项核查工作方案。联合相关部门,全面开展对比校核、资格审查、入住情况核查,在纪检监察、司法等部门的支持下,加大违规查处力度,高效落实违规清退和租金清欠。房管中心于3月30日起草了阜南县公租房专项核查工作方案,并按规定程序完成征求意见和修订工作。已由我局向县政府提交了《关于制定阜南县公租房专项核查工作方案的报告》,申请发布。二是加快保障性住房信息化管理建设。实施保障性住房运营服务采购,全面建立专业化、信息化、动态化保障房管理长效机制。已经通过政府采购招标形式,确定建信公司对阜南县公租房进行委托运营管理,已经在5月20日正式签订合同。三是排查房地产市场可能存在的风险,制定风险防控清单并制定防控措施。制定《房地产市场风险防控清单》,通过“超图房产管理综合系统(日报系统)”网上直报系统对每日、每月的商品房预(销)售、投资建设等情况实时监督管理。对全县营销中心和中介机构进行房地产市场巡查,重点巡查违规预售、逾期交房、虚假宣传、价外加价等违规行为,一经发现,及时移交相关部门处理。四是加强商品房销售管理和合同管理。结合房地产市场管理职责分工,协调配合市场监管部门,开展监督检查工作。联合市场监督管理局开展监督检查工作,对于商品房销售过程中备案价异常的不予网签合同备案。五是由住建局党组成员、房管中心主任程鉴吾对刘道军进行告诫约谈,对住房管理股股长赵丽华进行提醒谈话。

(7)质监安监履职不到位。

整改措施和成效:是切实履行岗位职责,明确目标责任,层层落实到人。制定完善了网格包保制度,印发了《关于进一步明确阜南县建设工程质量安全监督站在建项目监督管理人员的通知》(南质安子【2021】6号)文件,通过阜南县各在建项目质安站监督管理人员一览表明确了目标责任,落实到人。二是对民生工程等重点项目开展专项检查,检查检测资料做到及时归档。不定期对建筑施工现场的安全文明措施落实情况及安全基本防护用品的监督检查,结合日常对在建工地施工人员是否正确佩戴安全帽、安全绳等基本防护用品进行监督检查。三是加大对建筑施工现场的安全文明措施落实情况及安全基本防护用品进行监督检查,把安全隐患消灭在萌芽状态。检查资料做到及时归档。021年4月25日至2021年4月30日,阜南县建设工程质量安全监督站根据年度工作安排,对阜南县在建工程项目开展了钢筋、机砖原材料专项检查。随机对阜南县30个在建工程项目施工现场抽取共297组钢筋和26组机砖。钢筋检查情况:原材料不合格11组,不合格率为百分之三点七。主要为钢筋重量偏差、抗拉强度、和抗震性能等技术参数。机砖检查情况:原材不合格9组,不合格率为百分之三十四点六。主要为抗压强度、密度等技术参数。结果反馈:所抽检不合格钢筋和机砖原材,已及时通知项目监督员要求在建项目责任单位对不合格材料进行复试或退场处理,各项目均已经按照要求整改完毕。四是局党组成员、副局长张宇对质安站班子进行集体提醒谈话,要求切实压实主任,履行岗位职责。    

8)燃气监管力度不够。

整改措施和成效:一是实行网格化、划片分区域管理,确保责任到人。实施制定了《液化石油市场巡察网格包保分工表》、《天然气、液化石油气企业网格化管理区域划分明细表》,明确了巡察区域、负责人及成员,确保责任到人。二是加大巡查查处力度。联合应急局、市场监管局、公安、交通、属地政府开展为期6个月专项治理行动,严禁外地运输“二甲醚”劣质燃气流入市场。严厉打击非法经营导灌液化气充装、倒气、50公斤大钢瓶充装等问题。通过对全县范围内开展专项巡察(3月至5月期间)共收缴50公斤钢瓶59只,15公斤钢瓶331只,气泵2台,倒气枪14只,运输车1辆,目前均已移交市场监管局销毁。三是局党组成员、总工李海峰对燃气站负责人刘宝进行提醒谈话,对燃气站全部人员进行批评教育。

3.落实扶贫政策有待巩固

9)落实危改政策不到位。

整改措施和成效:一是对巡察组反馈问题进行逐户核查。针对巡察组反馈问题,安排专班到老观乡、郜台乡、王堰镇和新村镇逐户复核。二是做好政策宣传和工作动员,督促农户自行拆除或由乡镇予以拆除。经查阅相关资料,郜台乡安台村新建危房改造户董叶斌、汪庆远、安士平和老观乡顺河村新建危改户黄玉平、郭新章房屋均有第三方公司出具的住房危险性定性鉴定报告,房屋均是安全的。三是建立长效机制。按照“谁验收、谁签字、谁负责”的工作责任制和责任追究制,对照验收标准逐户进行竣工验收,确保房屋改造质量。截止2021年3月9日,新村镇刘老村刘灯备和王堰镇蔡郢村史效辉闲置旧房均已拆除。四是为切实做好我县2021年农村低收入人口基本住房安全,成立五个业务指导组,局长张治环为总督导组组长,局班子成员为其余四个业务组组长,分片对全县28个乡镇进行业务指导,全程对农村危房改造工作跟踪指导(危房复核、鉴定、选址、建设、验收等),按照“谁验收、谁签字、谁负责”的工作责任制和责任追究制,对照验收标准对农村危房改造逐户进行竣工验收,确保房屋改造质量。      

(10)户改厕质量不高。

整改措施和成效:一是对巡察组反馈问题逐户进行核查。住建局工作人员于2021年3月9日到张寨镇贾岗村新庄组2017年改厕户罗伟家中核查改厕存在问题并督促张寨镇对该户厕所进行维修,截止2021年3月15日,结合美丽乡村污水管网建设,张寨镇对罗伟进行维修,将化肥池污水连接排放至新建污水管网中。二是督促张寨镇对罗伟户厕所进行维修,确保正常使用。根据中共阜南县委农村工作领导小组《关于印发<阜南县落实中央巡视反馈意见整改开展农村厕所改造“回头看”工作实施方案>的通知》(南农工〔2021〕3号),县农业农村局、住建局、城管执法局和卫健委通过实地调研、明察暗访、随机抽查、定期通报等方式开展农村厕所改造“回头看”,通过农村改厕“三化”(即改厕项目实施系统化、粪污利用方式资源化、管护体系社会化),切实解决部分农村厕所改造质量不高等问题,加快实现“三有”,即“厕所坏了有人修、粪污满了有人掏、粪污掏了有去处”,切实提高广大农民群众对农村改厕的参与度和满意度。三是积极配合农业农村局加强后期管护。

4.法治建设工作不够扎实。

11)行政执法需进一步规范。

整改措施和成效:一是根据“三定方案”划定职权,明确各部门执法范围。住建局及时向县委编办递交了请求合并质监站和安监站的申请,2020年12月24日,中共阜南县委机构编制委员会对住建局党组下发了《关于阜南县建设工程质量监督站更名的通知》(南编委[2020]56号),统一将阜南县建设工程质量监督站更名为阜南县建设工程质量安全监督站,并对质安站的相关职责作出了规定。我局将进一步规范局机关及二级机构工作人员在日常监管活动中行为,保障行政执法的合法合规。二是规范行政执法,完善执法授权委托书,保证执法主体合法。高度重视,进一步规范执法行为,促进执法与处罚之间无缝衔接,2021年4月19日,我局联合城管执法局制定了《阜南县住房和城乡建设领域行政处罚权集中行使工作衔接方案(试行)》通知。为保证授权委托的合法性,我局工作人员查阅了相关法律法规,并通过电话、函询等多种方式分别向省建设厅、省建设法制协会、市城建局法制股、县委编办、县司法局等多单位和部门请教,均为找到执法授权委托的依据。

12)计划方案存在年度空缺。

整改措施和成效:一是提高思想认识,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。按照要求制定年度法治政府建设暨依法行政工作方案、法治宣传教育工作要点和普法责任清单。二是认真按照市、县法治政府建设暨依法行政工作精神,制定年度工作方案、法治宣传要点和普法责任清单;按照计划,认真实施,促进局普法工作、依法治理工作高质量发展。

13)清单制度不完善。

整改措施和成效:一是严格落实“三个清单”制度。按照要求完善权责清单、公共服务清单、中介服务清单。切实落实三个清单制度。按要求完善了2020年度权责清单、公共服务清单、中介服务清单。二是及时动态调整“三个清单”内容,杜绝出现“三个清单”报告与所附清单内容不一致的现象。按照县委编办要求,对2021年的三个清单进行调整,征求各相关股室部门意见,汇总经局党组研究后形成报告,已于4月20日上报县委编办。  

(14)行政执法人员教育培训欠缺。

整改措施和成效:一是充分利用例会学习、专题培训等多种形式,积极开展各项培训教育与考核。二是新进执法人员业务培训和行政执法人员继续教育相结合,保障系统内年度专业人员执法培训不少于一次,按照规定新进执法人员已经于4月14-17日参加执法培训,其他人员下半年参加执法培训。

5.意识形态工作薄弱。

15)党组对意识形态工作全面领导弱化。

整改措施和成效:一是严格落实意识形态工作责任制,强化对意识形态工作的全面领导。认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神,建立健全意识形态工作责任制,于今年3月份及时调整意识形态领导小组,由党组书记、局长张治环担任领导小组组长,党组成员为副组长,进一步强化住建局党组对意识形态工作的全面领导。 二是落实党组书记第一责任人责任,对意识形态工作亲自部署、重大问题亲自过问。把意识形态工作作为一项重要列入住建局2021年党建工作计划。党组书记对意识形态工作亲自部署、重大问题亲自过问,班子成员落实“一岗双责”,对分管部门意识形态工作进行安排部署、检查督办。三是分管领导落实直接责任人责任对意识形态工作亲自协调、亲自督办,班子成员落实“一岗双责”,对分管部门意识形态工作进行安排部署、检查督办。定期在党组会议上研究意识形态领域突出问题,对苗头性倾向性问题及时分析研判,提前做好工作安排。着力抓好风险点较大的建筑行业、房地产市场、物业行业、安全生产等方面的意识形态专题研究部署、分析研判、工作报告、督查考核、形势通报等工作,及时规避风险。四是对意识形态工作中存在的问题和薄弱环节立行立改,坚决杜绝类似问题在以后的工作中出现。意识形态工作作为班子成员述职报告的重要内容,接受监督和评议。在2020年度考核中,领导班子均在述职述德述廉报告中汇报了意识形态工作开展情况。意识形态纳入干部考核,作为工作业绩评价和奖惩依据,在2020年度干部考核细则中列入意识形态内容。在党组理论中心组学习、集中学习、党支部及党小组学习计划中加大意识形态学习内容,加强党员干部意识形态学习教育培训力度。比如在4月26日局例会上和4月29日理论中心组学习会上分别集中学习了习近平总书记关于社会主义意识形态工作的重要论述。  

16)意识形态阵地建设和管理薄弱。

整改措施和成效:一是加强意识形态阵地建设,筑牢基层意识形态“根据地”意识。深刻认识到意识形态阵地是意识形态工作的基本依托,切实做到守土有责、守土尽责,筑牢基层意识形态“根据地”意识。加强阵地管理,切实做好思想文化的宣传报道工作,充分利用微信公众号、政务公开网、公示栏、微信工作群、LED显示屏等载体,加强网络意识形态宣传工作,做好住建系统内部QQ群、微信群、钉钉群等网络平台监管,严禁转发政治敏感信息或其他负面信息,要求全体干部职工做到不信谣、不传谣、不妄议;加强网络舆论引导,积极组织开展学习,传达上级党委重要决策部署、重大活动、重大任务等,做好思想教育工作,传播凝聚正能量;及时关注并发现干部群众思想问题,妥善处理倾向性和苗头性问题,开展针对性的思想工作,促使思想观念正向转化。二是及时动态更新党员活动室党建工作内容,丰富党员义务栏内容。对网络平台、宣传专栏、条幅标语等宣传阵地及时检查更换,动态更新。在党史学习教育开展以来,及时制作展板进行宣传,在微信公众号、政务公开网上积极发布党史学习教育活动相关资料,指导局属各单位、物业企业、建筑企业、房地产行业通过悬挂条幅、电子屏幕、网络平台等方式及时宣传党的先进理论和政策,积极弘扬正能量,营造干事创业良好氛围。

(17)对网络安全不够重视。

整改措施和成效:一是始终坚持党管宣传、党管媒体的原则,高度重视网络安全问题。高度重视网络安全问题,始终坚持党管宣传、党管媒体的原则。严格信息发布管理和审核,建立网络舆情常态监测和预警机制。根据住建局工作实际,制定了《阜南县意识形态安全问题应对处置工作规程》、《阜南县住建局宣传报道和信息公开管理制度》、《阜南县住建局信息公开发布及保密审查制度》、《阜南县住建局网络舆情突发事件处置办法》、《阜南县住建局网络舆情应急预案》, 进一步加强对网络舆论的及时监测、有效引导,为全县住建领域发展营造良好的网络环境。二是严格信息发布管理和审核,建立网络舆情常态监测和预警机制。在2021年意识形态工作计划中纳入将网络安全工作,在党员教育管理计划中加入网络安全学习内容。4月12日,住建局通过局例会形式组织全体党员干部集中学习了《关于规范党员干部网络行为的意见》,进一步规范全体党员干部网络行为,守好思想意识形态阵地,重视网络舆情,积极创造干净、纯洁、正能量的舆论环境。三是加强网络安全教育,定期对网络机器进行安全排查。制定排查计划,明确责任人,定期对网络机器进行安全排查,对排查发现的问题及时整改。为保障全系统网络系统运行安全,及时发现网络安全隐患和排除潜在风险,我局邀请专业人员定期进行网络安全排查,着重对网络、服务器、安全设备、门户网站、数据库和信息系统等进行检查,切实保障网络与信息系统的安全稳定运行。

(18)对下属单位监管不足。

整改措施和成效:一是加大对二级机构意识形态工作的工作指导和监督检查,确保各项工作要求落到实处。局机关党委对二级机构意识形态工作进行指导和监督检查,确保各项意识形态工作有序开展。二是制定风险舆情预案,并定期研判、评估。自来水厂制定2021年度风险舆情预案,并定期召开分析研判会议。三是及时把《宗教事务条例》与《安徽省宗教事务条例》列入学习计划,认真开展学习。落实学习计划,深入学习贯彻党的宗教信仰自由政策,开展社会主义核心价值观教育。5月17日,住建局组织集中学习了《安徽省宗教事务管理条例》,5月24日,集中学习了《宗教事务管理条例》,进一步普及了民族宗教事务条例知识,提升依法管理宗教事务的能力和管理水平。

6.服务性收费管理不规范

19)安监站提供技术服务未坚持“自愿有偿”原则。

整改措施和成效:一是阜南县城乡建设活动综合技术服务中心独立办公,企业化运作,市场化经营。现已将阜南县城乡建设活动综合技术服务中心企业化运作,市场化经营,目前已独立办公。坚持已市场为导向,依法合规,不允许质安站工作人员干涉或代为收取综合技术服务费。二是服务单位接受建筑企业委托并签订协议,约定服务内容。建筑企业自愿委托综合技术服务中心进行技术服务的,需签订书面协议,约定服务内容和收费标准。收费标准最高不得高于工程造价的1‰。

20)安监站收取服务费,政企不分。

整改措施和成效:一是阜南县城乡建设活动综合技术服务中心和质安站人员分开,财务分开,管理分开,独立开展工作。二是综合技术服务中心人员不参与质安站日常工作。经3月30日局党组同意,已于3月31日印发《关于张松等同志任职的通知》(住建组字【2021】8号)文件,文件指出:张松同志任阜南县城乡建设活动综合及时服务中心、阜南县城市规划综合服务中心主任,免去乔利玲阜南县城乡建设活动综合及时服务中心、阜南县城市规划综合服务中心主任职务。目前,单位法人也已变更。

(二)解决群众身边腐败问题和不正之风方面

7. 党组落实全面从严治党主体责任存在不足

21)全面从严治党重视程度不够。

整改措施和成效:一是落实党组书记抓党建“第一责任人”职责,加强对基层党组织党建工作开展情况的指导、监督、检查力度。住建局党组严格落实领导干部党建工作联系点制度,进一步加强对各支部党建工作开展情况的指导、监督、检查力度。二是明确专人负责党建工作,规范会议记录。对自来水厂支部及时调整党务工作人员,由正式党员负责党务资料整理归档,并规范会议记录。

22)班子成员落实“一岗双责”需加强。

整改措施和成效:一是班子成员严格落实“一岗双责”,加强党风廉政建设工作。班子成员切实履行“一岗双责”责任,定期对分管股室、二级机构落实部署党风廉政建设工作情况提出具体要求。二是做好节假日前廉政提醒谈话工作。严格落实干部谈心谈话制度,扎实做好日常谈心谈话以及节假日前廉政提醒谈话工作,及时发现和纠正制度落实不到位、工作记录不规范、解决问题不及时等问题。三是由张治环分别对张宇、李海峰进行提醒谈话。

8.派驻纪检监察组监督工作有盲点

23)监督检查不全面。

整改措施和成效:一是通过日常监督,专项检查、专项监督、会议监督等多种形式,在认真学习交流的基础上,扩大监督覆盖面。严格落实“三重一大”制度,及时参加住建局“三重一大”会议,严格监督会议研究事项,并提出相关意见建议。二是及时沟通,与住建局党组、住建局机关纪委加强沟通协调形成工作合力,延伸监督深度。认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》等相关规定,加强对驻在单位的日常监督和监督检查,及时运用监督执纪“四种形态”,对苗头性倾向性的问题提早发现及时提醒,严格廉政谈话制度落实,严肃开展专项监督,目前开展专项监督1次,专项检查2次,会议监督4次;2.加强与住建局党组、机关纪委的沟通,建立健全沟通机制,形成监督合力,把监督的触手伸向监督“死角”。

24)驻纪检组力量薄弱。

整改措施和成效:一是争取住建局党组支持,借用工作人员参加纪检组工作,即方便沟通协调又能提高监督工作的针对性。建立长期借调机制,与六家驻在单位党组进行协商,借调人员轮流到派驻纪检组工作,加强对驻在单位的监督力度,提升监督质量和监督效果,目前已经借调人员1次。二是加大对窗口工作的监管监察。加强对住建局党组对党风廉政建设“一岗双责”的落实,督促住建局党组及机关纪委对其二级机构、窗口单位考勤制度、工作制度等落实情况进行监督,县住建局党组及其机关纪委每月对单位人员工作纪律执行情况进行检查,并下发通报。

9.机关效能建设有待优化

25)工作人员责任心不强。

整改措施和成效:一是加强学习,学以致用,着力提高工作责任心。立即整改,原文件收回,重新制定文件。完善了公文处理规范文件相关制度,已下达局各股室、局属各单位相关传达学习。二是端正工作态度,切实转变工作作风,以反馈的问题为警醒,把工作做细做实。4月24号、25日我局办公室工作人员王文、马甜甜积极参加县政府组织的文书培训,切实提高自身工作素养,端正工作态度。

26)办公室档案柜存放酒水。

整改措施和成效:一是加强作风建设,增强日常监督落实。通过周例会学习上级文件,如:《关于三起违法中央八项规定的通报》(南纪发【2021】4号、南纪发【2021】2号、南纪发【2021】3号等相关文件。落实张治环局长在局例会上的关于转变工作作风的具体要求,切实转变了燃气站人员的工作作风,提高了思想认识。结合燃气站实际,完善了《燃气站制度汇编》文件,要求工作人员严格落实执行。二是局机关纪委对吴文峰进行了警示谈话,其本人做了深刻检查。

27)工作考勤不规范。

整改措施和成效:一是完善考勤制度,加强日常监督管理。科学调整钉钉补卡次数,合理开展工作。及时进行调整,经过钉钉公告通知,目前补卡次数改为5次。是调整人员签到,避免重复考勤。和数据资源局对接确认,决定窗口人员不再参加住建局钉钉考勤,参加窗口服务大厅考勤制度。

三是对刘佳、胡娟娟、李治进行通报批评,其本人做出深刻检查。

28)行政审批片面追求“高效”。

整改措施和成效:一是及时与数据资源局沟通,及时纠正调整不合理办理时限要求。二是根据实际情况,执行阜阳市工程建设项目审批系统受理办结规定。

10. 干部工作作风不够严实  

29)存在干部不愿担责情况。

整改措施和成效:一是加强管理教育,进一步学习习近平总书记关于干部作风的重要论述。通过局周例会、理论中心组学习习近平总书记关于作风建设重要论述等内容,强化党员干部责任担当。3月8日,理论中心组集中学习了习近平总书记关于党的作风建设重要论述,并围绕“深化认识、凝聚共识,奋力开创住建工作新局面”主题进行了研讨交流;3月15日,住建局组织集中学习了习近平总书记关于党的作风建设重要论述——作风建设永远在路上;结合新一轮“三个以案:警示教育和党史学习教育活动,进一步强化了党员干部的理论学习,凝聚了精神力量,提升了担当作为。二是及时调整分工,明确职责权限。动态调整班子分工,明确职责,压实工作任务。按照工作要求,经2021年1月28日,局党组(扩大)会议研究决定调整领导班子成员分工,现陈亮分管局政策法规股、人防管理股。三是张治环对陈亮进行提醒谈话,程鉴吾对赵丽华进行提醒谈话。

30)服务群众意识不强。

整改措施和成效:一是转变思想观念,牢固树立为民服务的根本思想,加强学习培训,提高自身素质,增强工作能力。结合营商环境召开专题服务培训会,2020年11月4日,县自来水厂组织开展了《提升职业素养、打造阳光心态“专题培训会。邀请了专家讲师对自来水厂工作人员进行培训,从提升职业素养和打造阳光心态为两大主题,此次培训会参加人员80余人,分为8个小组进行培训学习,切实提高了服务水平。二是针对停水、断水、报修,做好统计,明确服务时限,完善相关服务制度。 进一步完善了《抄表服务工作管理制度》、《自来水厂公开服务承诺制度》、明确了工作标准及操作流程,明确了维修、安装、上门服务、投诉受理服务时效。三是加强窗口人员的管理,定期不定期进行明察暗访,对违规人员严格按制度处理。进一步完善了《自来水厂收费服务大厅服务规范》,明确了收费窗口的服务规范,要求规范服务态度,加强服务意识。县自来水厂每周不定期2次对大厅服务窗口开展检查,查看工作人员是否严格落实服务规范,如发现问题第一时间要求其立即整改,对于问题较为严重的,将上报局机关纪委进行调查处理。四是3月至5月期间,县自来水厂结合“学党史”教育活动,共开展为民办实事30余件,体现了自来水厂为民服务意识的不断提高。五是由县自来水厂厂长骆桂玲对具办人员进行集体廉政谈话。5月7日,唐彪对房管中心窗口大厅所有人员开展集体谈话。  

31)安全监管工作走过场。

整改措施和成效:一是切实改进工作作风,严格落实“双随机一公开”制度,加强对乡镇液化气市场的安全监管、检查。完善了“双随机一公开”市场监管主体目录,加强与局法规股业务对接,开展日常监督检查时严格按照双随机一公开工作计划制定。二是对检查出的问题,跟踪督促,落实整改,形成闭环。于4月15日到赵集镇郜传军液化石油供应站检查其是否按要求整改,通过检查发现漏电断路器随意钉在木板、照明电线搭放供应站仓库屋顶、经营场所内未放置塑料绝缘垫、办公场所有烟头等现象已整改完成,其已在办公场区域内设置明显禁烟标识,并承诺坚决落实禁烟要求。

三是由李海峰对刘宝进行提醒谈话,对燃气站人员提出批评教育。

32)执法检查走马观花。

整改措施和成效:一是强化责任落实,进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系。制定完善了网格包保制度,印发《关于进一步明确阜南县建设工程质量安全监督站在建项目监督管理人员的通知》(南质安子【2021】6号)文件,通过阜南县各在建项目质安站监督管理人员一览表明确了目标责任,落实到人。二是强化人员到岗履职和制度执行管理,全面落实质量监督责任。落实“双随机、一公开”要求,加强建筑工地的日常监管管理。截止目前以来,对全县在建工地检查发现问题,共对5个记不良记录,并与上传相关网站。三是由张宇对王立虎进行提醒谈话,对具办人员徐文峰批评教育。

33)住宅小区评定工作流于形式。整改措施和成效:目前县政府已取消住宅小区评定工作。                             

11.贯彻中央八项规定精神不够严格

34)违规报销费用补助。

整改措施和成效:一是2016年以来列支的差旅费补助进行全面排查、认真梳理,未发现新增违规现象。二是对排查出问题按照相关规定对多报的差旅费、重复领取的补助、超标准发放补助予以追缴。对2018年4月13-17日、20-25日原房产局工作人员潘义、郭燕艳等8人分别到合肥、苏州参加培训多报销生活补助960元已追缴完毕。2019年6月26日、8月26日,程鉴吾等18名同志到方集镇徐湾等六个村参加全县千人专班大排查工作,每人领取补助220元,在6月26日、8月26日程鉴吾等18人未参加在王堰镇蔡郢村、方集镇大张湾村走访个人包保的贫困户,只是在工作日志上签到为千人专班,未领取千人专班补助,因此不存在重复领取补助费3960元。赵云峰、朱少标多发放生活补助400元已于20日现金退回。县城管执法局派驻住建局中队从房管中心支付值班补助费2万元,此项已于2020年10月30日财经领导小组会议研究解决。三是完善了财务制度,加强对二级机构财务事项的监督管理。由程鉴吾对潘义、郭燕艳等8人开展告诫约谈,并进行批评教育。

35)超范围发放福利奖金。

整改措施和成效:一是对超范围发放的奖金予以追缴。 经查自来水厂采购西服、羽绒服是工装费用和职工运动会奖品。安徽鑫泉建设工程有限公司采购西服、羽绒服、羊毛被是工装费用和职工运动会奖品。不存在超范围发放福利奖金现象。2018年7月18号,县污水处理厂经会议研究决定,给其工会职工发放职工福利。因工作人员业务不熟,将实际购买的上衣和裤子写成西服,并已写出情况说明。关于二级机构向非财政供给18人发放“阜南匠造”奖金1.62万元,经查,该18人均为在局机关上班人员,不存在违规发放问题。建章立制,规范流程,2021年3月份制定更加完善的财务管理制度,严格贯彻落实中央八项规定精神以及相关规定。

12. 违反财务管理制度。

36)财务管理有漏洞。

整改措施和成效:一是按照会计准则城南污水处理公司每月实际用量将药品计入成本。二是对挤占服务中心资金代缴“五险”情况,已完善相关财务管理制度。三是已向鹿城镇苗寺村代桥村民委员会发出提供发票要求,房管中心2018年在县文明加油站加油3.25万元,针对此项已完善相关财务制度。四是污水处理公司2017年5月支付挖掘机租赁费1.35万元,无租赁合同和结算明细。县污水处理厂向施工单位发出补充租赁合同的请求,由经办人补充说明,已经完成整改。

37使用大额资金把关不严。

整改措施和成效:一是2021年3月按照《会计行为准则》和《现金管理制度》的要求制定了更加完善的财务管理制度,严格现金支付审批流程、规范现金会计行为;二是严格票据审核,严控大额现金支付,严格层层把关;2016年至2020年自来水厂支付资金17万元、鑫泉公司支付资金231.76万元、污水处理公司支付资金12.06万元,未履行资金支付审批手续;已制定并完善相关财务制度。自来水厂现金支付加油费、电缆款等8.96万元,鑫泉公司现金支付加油费2万元,污水处理公司现金支付加油费、加固维修费等5.53万元。均已制定并完善相关财务制度。三是根据本单位实际情况参照《现金管理制度》制定了切实可行现金管理制度。县污水处理厂2016年2月份以来预付设备维修款及药剂款,未履行签批程序,已通知到各个经办人补充签批程序。

38“三资”管理欠缺。

整改措施和成效:一是对住建系统的会计人员进行全面的培训,解决会计人员业务知识弱化问题,提高业务技能,增强会计人员水平。2021年4月8日在县住建局三楼会议室召开住建系统财务人员培训会,针对县委巡查住建局反馈的财务问题进行安排部署。二是对账务进行梳理。2021年4月12日至13日住建局财务室人员到各二级机构对相关账目进行检查梳理,要求相关单位严格按照会计科目将账目科目进行调理,该按成本记账的按实际使用实本记账,该记固定资产的记入固定资产。三是进行账务调整,该记入固定资产的予以补记并计提折旧。城南污水处理厂经核实,2018年12月份城南污水厂购进总磷在线分析仪和总氮在线分析仪各1个,合计金额为92000.00元,当期财务处理为“管理费用--其他费用科目”,已对照固定资产调整完成,并计提折旧。三是县污水处理厂经核实,2016年4月份6号凭证、11月份9号凭证因设备维修采购的搅拌器,因记账凭证摘要说明有误,实属机修费用开支,已修改摘要说明。四是经查看账本及凭证,核实2017年6月份支付2.94万元购置的七台空调,已于2017年12月份41号凭证补记固定资产台账。    

13. 工程款支付审核不严,多支付税金     

39)存量垃圾填埋工程多支付税金65.31万元。

整改措施和成效:一是成立以李海峰同志为组长的财务整改领导小组,加强财务管理。二是对存量垃圾填埋工程多支付税金问题进行核查。经核查,多付税金274910.18元,该金额已从工程尾款中扣除。

40)老旧小区改造工程多付款19.58万元。

整改措施和成效:一是2021年3月成立以李海峰同志为组长的财务整改领导小组。二是2021的3月底对老旧小区改造工程多支付税金问题进行了核查。 三是对烟草公司住宅楼综合整治建设项多支付税金问题已发函予追缴;安徽鑫泉建设工程有限公司施工的王元给水工程多付税金3.59万元已退还。四是制定了更加完善的财务制度,严格落实财务报批程序,在今后的工作中加强把关和审核。

(41)自来水厂多支付税金23.02万元。

整改措施和成效:一是2021年3月成立了以骆桂玲同志为组长的财务整改领导小组。二是2021年3月底对县自来水厂多支付税金问题进行核查。三是2021年3月对阜南县电气设备销售中心、阜南依平建筑工程有限公司、阜南县晟威电气设备销售中心多支付税金问题分别发函追缴且阜南县电气设备销售中心嘉顺已退还13821.9元(2021年4月9日);阜南依平建筑工程有限公司(13601.17)已退还; 阜南县晟威电气设备销售中心退还29427.65元(2021年4月12日);安徽中深消防建设工程有限公司阜南分公司退还29035.26(2021.4.14)安徽和旻建筑工程有限公司退还40962.79(2021年4月16日)截止目前,已全部退还资金共计126848.77元。四是2021年3月制定了更加完善的财务制度,规范财务人员工作,并在今后的工作中严格把关审核。

42污水处理公司多支付税金15.76万元。

整改措施和成效:一是成立以陈玉辉同志为组长的财务整改领导小组。二是2021年3月底对污水处理厂多支付税金问题进行了核查。三是至县污水处理厂和城南污水处理厂经核实,找到原始凭证核对差额;分别对中诚亿嘉工程顾问(安徽)建筑工程有限公司、阜南县福昌水电安装服务中、安徽恒居建筑工程有限公司、安徽嘉华建筑工程有限公司、安徽金钱豹建筑工程有限公司、安徽景欣园林工程有限公司、安徽谊合建筑工程有限公司分别发出退回多支付工程税金问题的函,并要求于5月31日前退回,其中阜南县污水处理有限公司2017.1.34#凭证多付安徽嘉华建筑工程有限公司鹿城路过路顶管工程税金4001.3元,于2021年4月2日已经退还,完成整改。四是2021年3月制定了更加完善的财务制度,严格落实财务报批程序,在今后的工作中加强审核。

14.工程监管不到位,保障房建设存在问题

43保障房功能缺失,存在质量缺陷。

整改措施和成效:一是成立整改领导小组,组织召开了专题会议,研究制定整改方案,建立巡察整改台账,明确分管领导、具体责任人和整改时限,落实整改。二是全面征集27个乡镇对辖区内公租房项目工程质量方面的问题。在此基础上,认真组织核查认定,形成问题清单,逐一进行盘点销号。三是同时落实管护主体,按照属地管理和“谁受益、谁管护、谁负责”的原则,完善建后管养工作机制。四是由程鉴吾对宋明、任鸿开展告诫约谈。

44重复施工,造成资金浪费。

整改措施和成效:一是督促施工企业更换破损管道,进行墙面维修及防水处理,同时要求施工单位针对类似问题认真排查,加快整改工作进度。在整改过程中,邀请乡镇政府、质量监管参与监管、验收,确保整改工作落实到位。二是严格按照合同约定拨付工程款,加强项目竣工决算。乡镇公租房项目分别由安徽宝翔和江苏省建两家施工单位承建,工程款严格按照合同约定节点并经乡镇政府审核拨付。

45工程建设违反程序规定。

整改措施和成效:一是加强项目标后监管和现场监督,从源头上堵塞管理漏洞,提高工程质量和效率。经核实乡镇公租房项目不存在施工转包行为,存在劳务分包行为,不违反招投标规定。二是加强合同管理,落实各方责任主体职责,完善质量保障体系。乡镇公租房项目交付都经乡镇政府办理交付使用手续,并在回复期内经乡镇政府确认。项目竣工决算实事求是按照所施工内容开展,没有施工的工程量和未安装的施工在决算时给予扣除。三是加强公租房项目后期管理和维护,委托专业机构进行公租房管理运营。

加强基层党组织建设方面

15.执行民主集中制不严谨

46)违反党组议事规则。

整改措施和成效:一是严格遵守党组议事规则,完善“三重一大”管理制度,并坚决抓好贯彻执行二是规范工作流程,按照制度和规则的要求,坚决落实民主集中制,严格执行重大事项请示报告制度,进一步强化规范化管理水平。日常工作中贯彻落实民主集中制,班子成员轮流表态发言,党组书记最后发言。严格遵守民主集中制相关制度。

47)“三重一大”事项未经党组会研究。

整改措施和成效:一是严格遵守“三重一大”制度,讨论财务、人事调整的相关事宜,及时组织召开党组、财经会研究。二是学习《党组议事规则》等相关文件,强化思想认识。

48)公务员考核未经民主测评、由党组会决定优秀公务员人选。

整改措施和成效:一是2020年度公务员考核工作中严格遵守测评要求,落实谈话、测评等相关考核程序。二是2020年度组织召开了公务员考核民主测评会,结合测评结果对本年度的测评情况进行公示。

16.党内政治生活不够严肃

49)落实组织生活会制度不严。

整改措施和成效:一是严格执行民主生活会、组织生活制度,扎实做好会前征求意见、谈心谈话、专题研讨等准备工作。认真做好2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会会前征求意见、谈心谈话等准备工作,深刻把握主题内涵,精心组织安排,扎实认真做好每个环节工作;认真撰写对照检查材料,严格审核把关,班子主要负责同志负责起草班子对照检查材料,并对每位班子成员个人发言提纲审阅把关;扎实抓好问题整改工作,结合民主生活会开展批评情况,对查找出来的问题进行再梳理,建立整改清单。二是严肃认真,开展好批评与自我批评。提前安排部署,制定组织生活会实施方案,扎实做好会前征求意见、谈心谈话、专题研讨等准备工作,确保组织生活会顺利开展;提高组织生活会质量,严肃认真开展好批评与自我批评,打扫思想政治灰尘,达到红红脸、出出汗,照镜子、正衣冠的效果。

50)“三会一课”不规范。

整改措施和成效:一是严肃党内政治生活,加强思想政治建设,认真落实好“三会一课”制度。邀请县直工委工作人员作党的基本知识实务培训,切实加强支部规范化建设,积极参加全县组织的党务工作培训会,全面提高党务工作者工作能力。党委加强对各支部“三会一课”制度落实情况的指导,进一步规范支部会议记录,明确专人负责。是严格按照学习计划有序推进支部、党小组的学教活动,并注意资料的收集整理。

51)民主评议党员不认真。

整改措施和成效:一是严格落实民主评议制度。各支部在党委的指导下,有计划有步骤的开展好2020年民主评议党员活动。二是根据综合分析党员日常表现,结合民主测评结果,各支委会经认真讨论研究,实事求是地对每名党员提出了评定意见并向本人反馈,严格控制评定为“优秀”的比例不超过党员总数的三分之一。

52)党日活动走形式。

整改措施和成效:一是准确把握开展主题党日基本要求。固定每月10号为主题党日时间,以支部为单位,每月至少开展1次主题党日活动;明确参加活动对象,领导干部带头参加支部活动,适当的根据活动主题,吸收发展对象、积极分子参加活动;进一步规范组织程序,每次活动前由支委会进行研究,提前制定好活动方案,认真组织实施。各支部均按照要求,按时按质按量开展了主题党日活动,截止目前各支部分别开展了6次活动。二是紧贴实际做好主题党日内容安排,认真谋划活动内容,丰富开展方式,提高党员参加活动积极性。比如3月12日组织开展了“公益植树添新绿,春暖三月美家园”—“植树增绿”主题党日活动;4月12日开展了”学党史、汲取奋进力量  严纪律、时刻警钟长鸣“——党史学习暨深化“三个以案”警示教育主题党日活动;5月8日组织系统全体党员到白果社区开展了“学党史、守初心 支部共建聚合力”主题活动。三是从严推动主题党日开展常态长效,党委强化工作领导,加强对党日活动主题内容、组织形式等方面的统筹把握,同时规范各支部活动记录,做到活动有计划、有安排。各支部均按照要求提前制定了活动方案,严格考勤制度进行签到,及时撰写简报,做好记录。      

17.党员队伍建设有待加强

53)党组对发展党员工作指导不足。

整改措施和成效:一是党组加强对各支部发展党员工作的指导,选拔一批业务能力突出,道德品质较好的年轻干部作为培养对象,按程序培养,充实到党员队伍中来。二加强基层党务工作业务培训。2020年3月17日下午,住建局召开基层党务工作专题培训会,特邀县直机关工委委员、组宣部部长张彦授课,局机关党委委员、局属各党支部书记、委员参加会议,为大家详细解读了发展党员各个环节的工作标准、规范程序、注意事项以及一些常见问题,进一步提升了党务工作能力,推动了基层党支部工作标准化、规范化建设。

54)发展党员程序把关不严。

整改措施和成效:一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定,坚持发展党员标准,对2021年新发展的党员,严格遵守发展党员程序。二是严格按照发展党员全程记实制度的要求,对2016年以来发展新党员的流程逐一排查,严把程序关,未发现违规现象。

18.干部管理制度有待完善

55)未严格执行党管干部原则。

整改措施和成效:一是强化制度保障,充分发挥党组的核心作用。根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,结合单位工作实际,健全完善局党组组织制度、学习制度和议事制度,进一步规范局党组议事和决策程序。二是针对党组记录不规范的问题引以为戒,切实加强工作作风,引以为戒,确保此类问题今后不再发生。

56)选人用人把关不严。

整改措施和成效:一是制订总体规划,大力培养选拔年轻干部,分步抓好落实,逐步配备到位。二是规范干部选拔任用、加强干部管理,采取民主推荐、考试测评、组织考察等方式,选拔出一批重点培养对象,进行培养锻炼三是加强人才引进 ,立足工作实际,制定招聘计划,不断充实人员力量;四是加强班子队伍建设,根据机构改革,按照干部任职要求,及时调整各二级机构班子人员,经局党组研究已对原安监站副站长孟彬的工作职务予以调整,现已不再任职二级机构班子成员。

57)干部基础工作开展不扎实。

整改措施和成效:一是明确专人(郭瑞玲)负责档案工作事项,规范管理。二是和人社局进行对接,对曾照军、姬晨2018年考核结果进行修改。三是严格遵守县组织部和人社局考核文件要求,开展2020年度考核工作。

58)二级机构班子建设有待加强。

整改措施和成效:一是加强二级机构班子建设。对水厂班子集体谈话,对相关人员进行约谈。 4月16日,自来水厂党支部书记、厂长骆桂玲对班子成员王炜进行了警示谈话,要求其提高政治站位,梳理大局意识,遵守政治纪律,严已律己。二是进一步完善了《阜南县自来水厂党风廉政建设谈话制度》,要求主要负责人不定期对分管进行廉政(提醒)谈话,对党员干部开展集体廉政(提醒)谈话,以切实加强党风廉政教育,提高廉洁自律。三是由局党组成员胡春刚对自来水厂班子开展了集体谈话。

19.2016年县委常规巡察反馈问题整改不全面

59)“三公经费制度形同虚设,浪费现象严重”问题整改未举一反三。

整改措施和成效:一是按照《会计行为准则》和《现金管理制度》的要求,严格审批流程、规范会计行为。二是根据本单位实际情况参照《会计行为准则》制定了切实可行的财务管理制度。自2021年度起,针对报销招待费用,严格票据审核,落实三单合一制度。

60“对全县农村危房改造监管不到位”问题整改不认真。

整改措施和成效:一是2020年张寨镇孙玉道、高朝英等农村危房改造审批表中县住建局审批意见负责人已完善签字。二是在今后的农村危房改造工作中,坚决杜绝类似问题,严格按照要求在农村危房改造审批栏中由负责人签批意见。

20. 对审计监督指出的问题整改不到位

61)县审计局2018年7月向住建局送达自来水厂截留水资源费问题审计决定,根据《财政违法行为处罚处分条例》规定,住建局应责令自来水厂退还363.99万元水资源费,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。巡察发现,审计决定下达后住建局党组至今未对自来水厂相关责任人员给予处分。

整改措施和成效:一是针对此次问题进行调查,在查明核实后将情况汇报到局党组,并按照相关规定对相关责任人员给予处理。我局已将相关线索上报派驻纪检组,纪检组正在初核阶段。 二是严格监督执纪问责,以加强廉政教育、谈心谈话、执纪办案为抓手,全力推动全面从严治党落实到位。

、下一步整改计划

按照既定方案,整改工作已基本完成,虽然取得一定成效,但对照更高工作标准和要求,还需要进一步巩固提升。下一步,我局将坚持以政治建设为统领,抓重点、促落实,针对存在的问题,积极探索切实可行的工作举措,注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,巩固整改成果,确保住建系统展现新气象、实现新作为。

一是继续抓好问题整改,确保落地见效。对巡察整改工作一以贯之、狠抓不放,做到目标不变、力度不减,以高度的政治责任感,深入分析问题存在的深层次原因,找准症结,做好巡察整改“后半篇文章”

二是继续抓好制度建设,确保常态长效。讲政治、讲纪律、讲規矩,自觉落实全面从严治党主体责任和第一责任人责任,落实“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策的规范性、科学性,完善各项制度机制,主动接受监督,充分发挥纪委监督执纪“探头”作用,深化监督方式运用,提供坚强纪律保障,营造风清气正的良好政治环境

是继续聚焦重点任务,确保工作实效。深入开展党史学习教育,引导党员干部从中汲取前行的智慧和力量。大力推动民生保障、经济发展、项目建设等重点工作,全面激发新活力,推动实现住建事业更高质量发展。坚持“江山就是人民、人民就是江山”,树牢为民情怀,加快推进民生工程建设,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,不断增强群众的幸福感、获得感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0558- 2883006;邮政信箱:阜南县住房和城乡建设局办公室;邮编236300;电子邮箱fnxzjj2021@163.com  


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